О продаже Одесского припортового завода
четверг, 1 октября 2009 г.
Освещение украинскими телеканалами конфликта вокруг приватизации Одесского припортового завода - пример новостей, в которых отсутствует информация.
О чем вообще идет речь. «Газотранспортный консорциум», который интерньюзивские тренеры Игорь Куляс и Александр Макаренко приводят в пример всеми обсуждаемой вещи, которой мало кто из журналистов (не говоря уже о зрителях) способен дать определение, с наступлением кризиса уступил место де- и ревальвации, рефинансированию, рекапитализации и , конечно же, дефолта. Все эти термины человек без экономического образования или не понимает вовсе, либо, как в анекдоте про Чапаева - «нутром чую, что литр, а объяснить не могу», причем «народные» объяснения вроде «инфляция - это когда дорожают цены» далеко не всегда близки к действительности. Вместе с тем новостийщики всегда охотно подхватывают некое новое понятие, делают из него, выражаясь современным сленгом, «мем» - и начинают употреблять его так, будто он понятен абсолютно всем.
О чем вообще идет речь. «Газотранспортный консорциум», который интерньюзивские тренеры Игорь Куляс и Александр Макаренко приводят в пример всеми обсуждаемой вещи, которой мало кто из журналистов (не говоря уже о зрителях) способен дать определение, с наступлением кризиса уступил место де- и ревальвации, рефинансированию, рекапитализации и , конечно же, дефолта. Все эти термины человек без экономического образования или не понимает вовсе, либо, как в анекдоте про Чапаева - «нутром чую, что литр, а объяснить не могу», причем «народные» объяснения вроде «инфляция - это когда дорожают цены» далеко не всегда близки к действительности. Вместе с тем новостийщики всегда охотно подхватывают некое новое понятие, делают из него, выражаясь современным сленгом, «мем» - и начинают употреблять его так, будто он понятен абсолютно всем.
Яркий пример - Одесский припортовый завод, попытки приватизации которого стали в последнюю неделю одной из топ-тем теленовостей и политических ток-шоу. Все знают, что Кабмин и Фонд государственного имущества собираются продать завод 29 сентября, а президент и бывший руководитель ФГИ Валентина Семенюк-Самсоненко вместе с несколькими претендентами на покупку завода сопротивляются. Так сказать, «дискуссия», которую активно освещают теленовости и которому было посвящено последнюю «Свободу слова» с Андреем Куликовым на ICTV, касается, во-первых, целесообразности, во-вторых, законности, в-третьих, прозрачности («кому выгодно») приватизации ОПЗ. Дискуссия не оставляет равнодушными «маленьких украинцев»: «А вы слышали, как воровка Юля хочет украсть у государства завод и отдать олигархам» - «Да что вы, это она хочет продать, чтобы на вырученные деньги нам пенсию поднять». И так далее. Примерно в таком духе на эту тему дискутируют и политики.
Очень интересно было бы провести эксперимент: собрать журналистов и редакторов, которые занимаются этой темой, и задать им вопрос на засыпку - например: что производит Одесский припортовый завод?
Я не исключаю, что некоторые из них и даже большинство смогли бы дать точный ответ. Вместе с тем эту, а также другую информацию о предприятии, которое стало очередным яблоком предвыборного пиар-раздора для Ющенко и Тимошенко, они не считают необходимым для аудитории. В течение недели, с тех пор с Указом Президента об отмене решения Кабинета Министров о приватизации предприятия эта тема вышла в топ», почти никто из телевизионщиков не объяснял зрителям, что такое Одесский припортовый завод, сколько он стоит и зарабатывает, зачем его хотят приватизировать и кто хочет его купить. Как, например, сделал это автор этой статьи на сайте УНИАН.
Вот как освещали эту тему украинские телеканалы:
17 сентября - в день издания Указа - небольшой бэкграунд о заводе дал Первый национальный (сюжет Ирины Маркиной): «Второй по величине производитель аммиака и карбамида и третий по выпуску азотных удобрений в Украине. А еще Одесский припортовый монополист по перегрузке химической продукции, которая идет из стран СНГ на экспорт». Аргументацию Ющенко дано цитатой из Указа, аргументацию Кабмина - таким образом: «Зеленый свет приватизационному процессу дает не правительство, а Фонд госимущества, он и объявил конкурс 15 июля этого года. Стартовая цена 4 миллиарда гривен. Посоревноваться за ОПЗ выразили желание более 10 ведущих компаний мира, специализирующихся на химической промышленности», а также синхронизации первого вице-премьера Александра Турчинова.
Вместо этого «Интер» был максимально лаконичным: «Сегодня Виктор Ющенко своим указом остановил приватизацию Одесского припортового завода. Его продажа была назначена на 29 сентября. По мнению президента, приватизация не отвечает интересам национальной безопасности. На указ главы государства сразу же отреагировала Юлия Тимошенко. Она уверяет: конкурс по продаже Одесского припортового состоится по плану. Участие в нем примут более 10 иностранных компаний. Ведь процедуру приватизации определяет Фонд госимущества и отменить его решение не в компетенции президента, - заявила глава правительства». Примерно то же сообщил и «1+1», приведя к тому же синхрон Тимошенко.
ТРК «Украина», СТБ и Новый канал в этот день вообще проигнорировали эту тему, а ICTV сообщил следующее:
«Приватизацию Одесского припортового завода снова остановили. Это своим указом сделал президент. Он подчеркивает: продажа предприятия при отсутствии адекватной государственной программы приватизации не отвечает интересам национальной безопасности. Напомню, 15 июля Фонд государственного имущества объявил конкурс продажи Одесского припортового по стартовой цене 4 миллиарда гривен. На следующий день на Банковой заявили, что президент не против приватизации химического гиганта. Сам конкурс должен был состояться 28-го сентября. Всего подало заявления 13 покупателей из Украины, России, Европы и Ливии. А норвежская компания совместно с польской и ливийской даже создали консорциум чтобы выиграть конкурс. Но президент в который раз его отменил. И вот реакция премьера. Она уверяет: приватизация флагмана химической промышленности и одного из основных производителей аммиака и карбамида обязательно произойдет своевременно и в установленные ранее сроки. Потому что президент не имел права приостанавливать решения Фонда госимущества. Поэтому Юлия Тимошенко призывает инвесторов спокойно участвовать в конкурсе ».
Больше внимания теме ОПЗ уделила программа «Время» на 5-м канале, где в студии событие комментировал Александр Турчинов. Чтобы ввести зрителей в курс обсуждаемой темы, ведущий Святослав Цеголко сообщил им следующее:
«Виктор Ющенко приостановил решение Кабмина о продаже Одесского припортового завода. По мнению руководителя, приватизация объекта угрожает экономической безопасности Украины. Это не первый указ гаранта по приостановке приватизации ОПЗ. Но на этот раз президент поломал правительственные планы перед самым конкурсом. Аукцион по продаже завода назначен на 29-е сентября. Утвержденная стартовая цена объекта - 4 миллиарда гривен. Известные и потенциальные покупатели завода. Всего 13 компаний, среди которых отечественная компания "Приват", норвежский химический гигант "Яра Интернешнл" и аффилированный с "Газпромом" российский "Азотсервис". Интересно, что ранее Ющенко фактически обязался способствовать продаже Одесского припортового к октябрю этого года. Такая продажа предусмотрена меморандумом экономической политики, подписанной президентом, премьером, главой Нацбанка и Минфином в рамках сотрудничества с Международным валютным фондом.
В программе «Время новостей» на том же 5-м были приведены фабула конфликта, синхрон Тимошенко, а к бекграундной информации добавлено то, что «Одесский припортовый производит химическую продукцию и является монополистом по перегрузке российского аммиака».
Заметим, что среди всех каналов, которые сообщали какую фактическую информацию о приватизации ОПЗ, среди 13 (или «свыше 10») компаний, подавших заявки, только 5 канал назвал «отечественную компанию "Приват"». Аргумент Тимошенко, мол, Президент ранее выступал за приватизацию завода, привели два канала, однако никто не обратился за пояснения к главе государства или его секретариата относительно причин, по которым эта позиция изменилась. Хоть как-то объяснили, что производит ОПЗ и чем он особенный, три телеканала, но ни один не сообщил, сколько зарабатывает предприятие. Лишь посмотрев новости всех телеканалов и собрав крошку до крошки, можно было составить кое-какой представление о предмете спора, хотя его масштабы и важность для той самой «национальной безопасности», соображениями которой Ющенко объяснил свои действия, оставались загадкой.
Кроме того, имеет ли Президент право останавливать процесс приватизации, - это конкретный вопрос к специалистам по конституционному праву. Не поставить его означало вновь, как это часто бывает, допустить существование «двух и более правд», чем так часто грешат в последнее время наши новостийщики.
На следующий день, 18 сентября, в теме появился новый информационный повод: Окружной административный суд города Киева запретил приватизацию ОПЗ по иску Валентины Семенюк-Самсоненко.
Промолчали по этому поводу новости Первого национального, «1+1», СТБ, Нового канала и ТРК «Украина».
Вместо этого «Интер» дал развернутый сюжет из синхронами Семенюк-Самсоненко, Тимошенко и Виктора Януковича, а также наконец сообщил чем занимается ОПЗ: «Пустить химический гигант с молотка за последние три года пытались неоднократно. Но каждый раз из-за вмешательства президента до аукциона дело не доходило. Одесский припортовый - стратегическое предприятие, единственное в стране, где принимают, охлаждают и перегружают аммиак. В президентском Секретариате считают, что такой монополист должен оставаться в госсобственности. Кроме того, как отмечают в оппозиции, продажа завода в разгар кризиса и накануне выборов выглядит нецелесообразно и подозрительно ». Зато в сюжете нет ответа на вопрос, который возникает у каждого, кто не слишком глубоко разбирается в теме: почему Валентина Семенюк-Самсоненко подает в суд? Какое отношение эта гражданка имеет к приватизации сегодня?
ICTV снова довольно лаконично изложил последние события и комментарии по этому поводу: «Сегодня экономические аналитики и бизнесмены комментируют вчерашний указ президента Ющенко о запрете приватизации Одесского припортового завода. Конкурс был запланирован на 28 сентября, и уже получил заявки от 13 желающих принять в нем участие. Эксперты прогнозируют срыв приватизации и предполагают, что серьезные инвесторы вряд ли будут рисковать вкладывать деньги в объект, вокруг которого так много политики. В то же время, как сообщили УНИАН в пресс-службе Соцпартии, Окружной административный суд Киева запретил принимать любые меры по приватизации ОПЗ. Решение принято по иску бывшего главы Фонда госимущества Валентины Семенюк-Самсоненко. Между тем, заместитель председателя фонда Александр Потимко в газете "Коммерсант" отметил, что его ведомство подчиняется правительству, а не президенту. Поэтому выполнять поручения Кабмина, который собирается обжаловать указ президента в Конституционном суде. Пока суд не примет решение и Кабинет министров не обяжет отменить конкурс, он будет продолжаться. А вот позиция по продаже химического гиганта лидера оппозиции. Виктор Янукович, лидер Партии регионов: "Безответственно и даже преступно продавать государственную собственность за бесценок. Распродавать сегодня такие стратегические объекты, как Одесский припортовый завод - это значит украсть у будущих поколений". Что за эксперты прогнозируют срыв приватизации? Почему Семенюк судится? Такая информация оставляет открытых вопросов больше, чем дает ответов.
Наиболее полно осветил развитие темы снова «Час» на 5-м канале: Валентина Семенюк-Самсоненко в студии, подробный сюжет Алексея Братущак с новой информацией о еще один иск, по которому приостановлены приватизацию - от черкасского «Азота». Как видим, 5 из 8 всеукраинских каналов, имеющих новости, вообще не отслеживали развитие событий в этой теме. Новой информации, которая помогла бы зрителю понять, чем именно такой ценный ОПЗ, также практически не появилось.
Суббота, 19 Сентября - ни одного сообщения о ОПЗ.
Воскресенье, 20 сентября, день выхода итоговых программ. В «ТСН. Недели», «События недели», «Время. Итогах»об ОПЗ - ничего.
В «Фактах недели» Оксана Соколова назвала «скандал вокруг Одесского припортового» в числе предвыборных конфликтов и сообщила о нем следующее: «Причина того, что президент Ющенко внезапно решил отменить приватизационный конкурс после 2-месячной подготовки, эксперты ищут именно в том, в чей избирательный фонд потекут деньги от продажи гиганта». Все те же безымянные «эксперты» ... Зато в разговоре с главой Секретариата Президента Верой Ульянченко эта тема не поднималась, хотя это было бы вполне логично.
Итоговые «Подробности» на «Интере» сообщили следующее:
«Еще один политический секрет - приватизация Одесского припортового завода. Скандал вокруг нее на этой неделе всколыхнул весь политикум. Стартовая цена, по которой предприятие выставлено на торги - 520 миллионов долларов, и это - на восемьдесят миллионов меньше, чем цена прошлого года, когда завод так и не был продан. Но на этой неделе против приватизации предприятия резко выступил президент Украины Виктор Ющенко, и даже запретил аукцион своим указом. Параллельно экс-глава Фонда госимущества Валентина Семенюк-Самсоненко через суд заблокировала приватизацию ОПЗ, назначенную на 29 сентября. Но премьер, утверждающая, что продажа гиганта - была инициативой не правительство, а Фонда госимущества, заявила: аукцион все равно произойдет. По оценкам специалистов, уйти с молотка завод может за миллиард долларов. В оппозиции утверждают, что этого мало.
СИНХРОН: Виктор Янукович, лидер Партии регионов: "В условиях кризиса стоимость даже самых привлекательных предприятий существенно упала. Безответственно и даже преступно продавать государственную собственность за бесценок. Я не исключаю, что та поспешность, с которой правительство пытается распродать государственное имущество перед выборами, свидетельствует о коррупции, а также о попытке дополнительно профинансировать избирательную кампанию кандидата от власти ".
Удивляет не только отсутствие бэкграунда, но и выбор героя для синхрона - почему именно Янукович, а не Ющенко, Тимошенко или, наконец, Семенюк-Самсоненко? И кто такие «специалисты», не родственники «экспертов» по ICTV?
21 сентября ни один канал не освещал тему ОПЗ.
22 сентября пресс-служба Фонда государственного имущества сообщает, что на ОПЗ уже претендуют лишь три компании. По этому поводу решили промолчать Первый канал, «1+1», СТБ, Новый канал, ICTV и ТРК «Украина».
На «Интере» - развернутый сюжет Ольги Кашпор. В нем приведены позицию сторон конфликта (ФГИУ-Кабмин, Семенюк-Самсоненко), а также перечислены компании, которые подали заявки, с указанием офшорного происхождения двух из них. Еще одна новость в сюжете - о еще одином иск, по которому суд приостановил приватизацию, на этот раз от «Днепразота». Из непонятного после просмотра этого сюжета: как из 13 компаний, о которых говорили на прошлой неделе, получилось 3? Что такое Одесский припортовый завод? Почему Семенюк-Самсоненко обратилась? Какая мотивация иска «Днепразота»? О еще один иск, в то время уже отозван - черкасского «Азота» - «Интер» вообще не сообщал.
Именно в иске «Днепразота» увидели информационный повод на 5 канале, сообщив:
«Виктор Ющенко снова назвал приватизацию Одесского припортового завода непрозрачной, и призвал инвесторов снять свои заявки на участие в конкурсе по продаже. Об этом глава государства заявил, находясь в Нью-Йорке. Между тем, Окружной админсуд Киева снова приостановил продажу предприятия. На этот раз - через иск в Днепродзержинске и компании "Днепразот". 4 дня назад Окружной админсуд приостановил продажу припортового через иски акционерного общества "Азот" и Валентины Семенюк-Самсоненко. Впоследствии "Азот" свой иск отозвал. Ранее приватизации Одесского припортового президент приостанавливал своим указом. Впрочем, премьер, Минюст и Фонд госимущества заявили, что продажа состоится, и конкурс проведут вовремя.
Юлия Тимошенко, премьер-министр Украины: "Прозрачная приватизация состоится, состоится в установленные сроки, хочу сказать, что этого достаточно. Те, кто зарегистрировались - это все лидеры с мировым именем. Там и норвежские компании, там и европейские компании, там и польские, и ливийские они объединились в довольно крупные консорциумы, где и украинские есть компании, которые пойдут на альтернативной и конкурсной основе ".
23 сентября о приватизации ОПЗ вдруг заговорил «1+1», долгое время игнорировал эту тему. В «ТСН» вышло короткое сообщение с позицией Фонда госимущества, Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко. Что такое Одесский припортовый завод и зачем его приватизируют, конечно, никто не объяснял, ведь зритель должен знать это сам.
В «Подробностях» «Интера» вышло два коротких сообщения - о развитии судебной тяжбы вокруг прекращения приватизации (с синхроном и.о. председателя ФГИУ Дмитрия Парфененко) и о призыв Ющенко к претендентам отозвать свои заявки. Бэкграунда сообщения не содержали. В аналогичном ключе о развитии событий и позицию Президента сообщил ICTV.
СТБ, Новый канал и ТРК «Украина» продолжили игнорировать эту тему. Ничего не сообщил 5 канал.
Однако уже сейчас очевидно, что телеканалы не только, мягко говоря, очень выборочно подавали информацию по этой теме, но фактически замалчивали актуальные события, а для некоторых из них - СТБ, Нового канала - конфликта вокруг приватизации ОПЗ не существовало. Это не может не вызывать подозрений, особенно учитывая то, как активно в свое время каналы Виктора Пинчука освещали корпоративные конфликты и вопрос реприватизации:)
И главное: даже те каналы, которые отслеживали эту тему, на самом деле показывали зрителям китайскую грамоту. Без понимания того, что такое ОПЗ, сколько он стоит и сколько приносит прибыли, какие потери понесет страна от его приватизации в период кризиса, целесообразны эти возможные потери не только с точки зрения чьих-то политически-бизнесовых интересов, но и с точки зрения интересов общества и государства, что произойдет, если завод окажется в частных руках, какие именно компании реально на него претендуют, что будет с рынком после смены собственника, как аргументировали свою позицию участники конфликта во время его предыдущих (с 2007 года) раундов, наконец, без профессионального экспертного анализа (а за эту неделю с темы ОПЗ в новостях не высказался ни один эксперт!) новости на эту тему не могли быть восприняты адекватно. Единственной возможностью получить исчерпывающую информацию об этом предприятии и ситуацию вокруг него, понять истинную сущность тех процессов, которые происходят, было бы довольно длительное копание в поисковых веб-серверах. А это источник информации, по статистике, доступен очень малому проценту украинцев (а еще меньше умеют правильно находить и фильтровать необходимые сведения из сети).
Коротко о ток-шоу «Свобода слова» 21 сентября с участием действующего и бывших руководителей Фонда государственного имущества, посвящено именно теме приватизации ОПЗ (расшифровка программы). Почему Андрей Куликов, такой обычно строгий и щепетильный, не дал в начале программы бэкграунда по этой теме - загадка для вашего автора. Очевидно, по его мнению, зрителю для понимания контекста достаточно было узнать следующее: «Президент Ющенко указом 17-го сентября приостановил выполнение решения Кабмина о приватизации Одесского припортового завода, поскольку это, по мнению президента, наносит ущерб национальной безопасности. Потом. В средствах массовой информации появилась версия, что указ выполняет бизнес-заказ. Однако, с другой стороны, звучат обвинения, что правительство спешит продать ОПЗ для того, чтобы решить проблемы с бюджетом в контексте избирательной кампании». По мнению вашего автора, этой информации для человека, который не отслеживает события в сфере приватизации профессионально, отнюдь не достаточно. Некоторые важные факты и аргументы сторон, в частности те, которые даже близко не было в скупых материалах информационных телепрограмм, можно было извлечь из выступлений участников программы. Однако для того, чтобы получить ответы на некоторые вопросы чисто фактического, а не идеологического характера, поставленные выше, надо было внимательно смотреть всю программу. Понимали ли непосвященные зрители, о чем шла речь в ток-шоу? Об уровне их погружения в приватизационную тематику ярко свидетельствует «не репрезентативная», но очень показательная картина выступлений у открытого микрофона в конце программы. Большинство говорит отнюдь не о конкретном случае ОПЗ, а о конфликтах во власти, или о приватизации в целом.
Что и следовало доказать: историю с приватизацией ОПЗ, рассказанную в формате обмена репликами между органами власти, рядовой зритель воспринимает как еще один эпизод «грызни в верхах» и «прихватизации», не больше. И сделает выводы, скорее всего, согласно своим уже сформированным политическим симпатиям и антипатиям.
Почему же журналисты так массово нарушают одну из стандартных требований к информационным материалам - наличия бэкграунда? Возможно, потому, что для людей, которые не первый год работают в новостях, нынешнее обострение ситуации с ОПЗ является лишь очередным эпизодом многолетнего сериала. Поэтому им кажется, что о Одесском припортовом заводе уже давно все всё знают, а зрители хорошо помнят предысторию (хотя вот ваш автор, например, почти не помнит - не то чтобы совсем не интересовался, просто потерялось что-то среди всех перипетий прошлых лет). Действительно, если поднять архивы выпусков новостей за 2007-2009 годы, там, наверное, можно найти немало фактов об ОПЗ и попытки его приватизации. Только вот голова зрителя, которую ежедневно обмывают (или даже промывают) струи многих информационных потоков, не имеет свойства удерживать все, этими потоками принесенное. Кроме того, во время предыдущих раундов соревнования за предприятие ситуация не была уж настолько предвыборной, и фигуранты конфликта не были, как сейчас, в первую очередь кандидатами в президенты. Поэтому сейчас зрителю-избирателю важно понимать, какова настоящая цена вопроса приватизации ОПЗ, чем когда-либо прежде. Так же как проследить динамику изменений в позиции нынешних кандидатов в президенты по этому вопросу в течение последних лет и мотивацию этих изменений.
Но телевизионщики не видят или не хотят видеть этой необходимости, кормя зрителя новостями-симулякрами, что в действительности не содержат начинки (информации), а лишь имитацию признаков события. Если так пойдет дальше, одним из следующих лозунгов, направленных на борьбу за правдивые новости, должен стать «осваивайте интернет».
Мониторинг осуществлен в рамках проекта общественной организации Internews Network «В-Медиа» «Мониторинг соблюдения журналистских стандартов и повышения медиаграмотности широкого круга украинских граждан», реализован совместно с Институтом массовой информации.
Очень интересно было бы провести эксперимент: собрать журналистов и редакторов, которые занимаются этой темой, и задать им вопрос на засыпку - например: что производит Одесский припортовый завод?
Я не исключаю, что некоторые из них и даже большинство смогли бы дать точный ответ. Вместе с тем эту, а также другую информацию о предприятии, которое стало очередным яблоком предвыборного пиар-раздора для Ющенко и Тимошенко, они не считают необходимым для аудитории. В течение недели, с тех пор с Указом Президента об отмене решения Кабинета Министров о приватизации предприятия эта тема вышла в топ», почти никто из телевизионщиков не объяснял зрителям, что такое Одесский припортовый завод, сколько он стоит и зарабатывает, зачем его хотят приватизировать и кто хочет его купить. Как, например, сделал это автор этой статьи на сайте УНИАН.
Вот как освещали эту тему украинские телеканалы:
17 сентября - в день издания Указа - небольшой бэкграунд о заводе дал Первый национальный (сюжет Ирины Маркиной): «Второй по величине производитель аммиака и карбамида и третий по выпуску азотных удобрений в Украине. А еще Одесский припортовый монополист по перегрузке химической продукции, которая идет из стран СНГ на экспорт». Аргументацию Ющенко дано цитатой из Указа, аргументацию Кабмина - таким образом: «Зеленый свет приватизационному процессу дает не правительство, а Фонд госимущества, он и объявил конкурс 15 июля этого года. Стартовая цена 4 миллиарда гривен. Посоревноваться за ОПЗ выразили желание более 10 ведущих компаний мира, специализирующихся на химической промышленности», а также синхронизации первого вице-премьера Александра Турчинова.
Вместо этого «Интер» был максимально лаконичным: «Сегодня Виктор Ющенко своим указом остановил приватизацию Одесского припортового завода. Его продажа была назначена на 29 сентября. По мнению президента, приватизация не отвечает интересам национальной безопасности. На указ главы государства сразу же отреагировала Юлия Тимошенко. Она уверяет: конкурс по продаже Одесского припортового состоится по плану. Участие в нем примут более 10 иностранных компаний. Ведь процедуру приватизации определяет Фонд госимущества и отменить его решение не в компетенции президента, - заявила глава правительства». Примерно то же сообщил и «1+1», приведя к тому же синхрон Тимошенко.
ТРК «Украина», СТБ и Новый канал в этот день вообще проигнорировали эту тему, а ICTV сообщил следующее:
«Приватизацию Одесского припортового завода снова остановили. Это своим указом сделал президент. Он подчеркивает: продажа предприятия при отсутствии адекватной государственной программы приватизации не отвечает интересам национальной безопасности. Напомню, 15 июля Фонд государственного имущества объявил конкурс продажи Одесского припортового по стартовой цене 4 миллиарда гривен. На следующий день на Банковой заявили, что президент не против приватизации химического гиганта. Сам конкурс должен был состояться 28-го сентября. Всего подало заявления 13 покупателей из Украины, России, Европы и Ливии. А норвежская компания совместно с польской и ливийской даже создали консорциум чтобы выиграть конкурс. Но президент в который раз его отменил. И вот реакция премьера. Она уверяет: приватизация флагмана химической промышленности и одного из основных производителей аммиака и карбамида обязательно произойдет своевременно и в установленные ранее сроки. Потому что президент не имел права приостанавливать решения Фонда госимущества. Поэтому Юлия Тимошенко призывает инвесторов спокойно участвовать в конкурсе ».
Больше внимания теме ОПЗ уделила программа «Время» на 5-м канале, где в студии событие комментировал Александр Турчинов. Чтобы ввести зрителей в курс обсуждаемой темы, ведущий Святослав Цеголко сообщил им следующее:
«Виктор Ющенко приостановил решение Кабмина о продаже Одесского припортового завода. По мнению руководителя, приватизация объекта угрожает экономической безопасности Украины. Это не первый указ гаранта по приостановке приватизации ОПЗ. Но на этот раз президент поломал правительственные планы перед самым конкурсом. Аукцион по продаже завода назначен на 29-е сентября. Утвержденная стартовая цена объекта - 4 миллиарда гривен. Известные и потенциальные покупатели завода. Всего 13 компаний, среди которых отечественная компания "Приват", норвежский химический гигант "Яра Интернешнл" и аффилированный с "Газпромом" российский "Азотсервис". Интересно, что ранее Ющенко фактически обязался способствовать продаже Одесского припортового к октябрю этого года. Такая продажа предусмотрена меморандумом экономической политики, подписанной президентом, премьером, главой Нацбанка и Минфином в рамках сотрудничества с Международным валютным фондом.
В программе «Время новостей» на том же 5-м были приведены фабула конфликта, синхрон Тимошенко, а к бекграундной информации добавлено то, что «Одесский припортовый производит химическую продукцию и является монополистом по перегрузке российского аммиака».
Заметим, что среди всех каналов, которые сообщали какую фактическую информацию о приватизации ОПЗ, среди 13 (или «свыше 10») компаний, подавших заявки, только 5 канал назвал «отечественную компанию "Приват"». Аргумент Тимошенко, мол, Президент ранее выступал за приватизацию завода, привели два канала, однако никто не обратился за пояснения к главе государства или его секретариата относительно причин, по которым эта позиция изменилась. Хоть как-то объяснили, что производит ОПЗ и чем он особенный, три телеканала, но ни один не сообщил, сколько зарабатывает предприятие. Лишь посмотрев новости всех телеканалов и собрав крошку до крошки, можно было составить кое-какой представление о предмете спора, хотя его масштабы и важность для той самой «национальной безопасности», соображениями которой Ющенко объяснил свои действия, оставались загадкой.
Кроме того, имеет ли Президент право останавливать процесс приватизации, - это конкретный вопрос к специалистам по конституционному праву. Не поставить его означало вновь, как это часто бывает, допустить существование «двух и более правд», чем так часто грешат в последнее время наши новостийщики.
На следующий день, 18 сентября, в теме появился новый информационный повод: Окружной административный суд города Киева запретил приватизацию ОПЗ по иску Валентины Семенюк-Самсоненко.
Промолчали по этому поводу новости Первого национального, «1+1», СТБ, Нового канала и ТРК «Украина».
Вместо этого «Интер» дал развернутый сюжет из синхронами Семенюк-Самсоненко, Тимошенко и Виктора Януковича, а также наконец сообщил чем занимается ОПЗ: «Пустить химический гигант с молотка за последние три года пытались неоднократно. Но каждый раз из-за вмешательства президента до аукциона дело не доходило. Одесский припортовый - стратегическое предприятие, единственное в стране, где принимают, охлаждают и перегружают аммиак. В президентском Секретариате считают, что такой монополист должен оставаться в госсобственности. Кроме того, как отмечают в оппозиции, продажа завода в разгар кризиса и накануне выборов выглядит нецелесообразно и подозрительно ». Зато в сюжете нет ответа на вопрос, который возникает у каждого, кто не слишком глубоко разбирается в теме: почему Валентина Семенюк-Самсоненко подает в суд? Какое отношение эта гражданка имеет к приватизации сегодня?
ICTV снова довольно лаконично изложил последние события и комментарии по этому поводу: «Сегодня экономические аналитики и бизнесмены комментируют вчерашний указ президента Ющенко о запрете приватизации Одесского припортового завода. Конкурс был запланирован на 28 сентября, и уже получил заявки от 13 желающих принять в нем участие. Эксперты прогнозируют срыв приватизации и предполагают, что серьезные инвесторы вряд ли будут рисковать вкладывать деньги в объект, вокруг которого так много политики. В то же время, как сообщили УНИАН в пресс-службе Соцпартии, Окружной административный суд Киева запретил принимать любые меры по приватизации ОПЗ. Решение принято по иску бывшего главы Фонда госимущества Валентины Семенюк-Самсоненко. Между тем, заместитель председателя фонда Александр Потимко в газете "Коммерсант" отметил, что его ведомство подчиняется правительству, а не президенту. Поэтому выполнять поручения Кабмина, который собирается обжаловать указ президента в Конституционном суде. Пока суд не примет решение и Кабинет министров не обяжет отменить конкурс, он будет продолжаться. А вот позиция по продаже химического гиганта лидера оппозиции. Виктор Янукович, лидер Партии регионов: "Безответственно и даже преступно продавать государственную собственность за бесценок. Распродавать сегодня такие стратегические объекты, как Одесский припортовый завод - это значит украсть у будущих поколений". Что за эксперты прогнозируют срыв приватизации? Почему Семенюк судится? Такая информация оставляет открытых вопросов больше, чем дает ответов.
Наиболее полно осветил развитие темы снова «Час» на 5-м канале: Валентина Семенюк-Самсоненко в студии, подробный сюжет Алексея Братущак с новой информацией о еще один иск, по которому приостановлены приватизацию - от черкасского «Азота». Как видим, 5 из 8 всеукраинских каналов, имеющих новости, вообще не отслеживали развитие событий в этой теме. Новой информации, которая помогла бы зрителю понять, чем именно такой ценный ОПЗ, также практически не появилось.
Суббота, 19 Сентября - ни одного сообщения о ОПЗ.
Воскресенье, 20 сентября, день выхода итоговых программ. В «ТСН. Недели», «События недели», «Время. Итогах»об ОПЗ - ничего.
В «Фактах недели» Оксана Соколова назвала «скандал вокруг Одесского припортового» в числе предвыборных конфликтов и сообщила о нем следующее: «Причина того, что президент Ющенко внезапно решил отменить приватизационный конкурс после 2-месячной подготовки, эксперты ищут именно в том, в чей избирательный фонд потекут деньги от продажи гиганта». Все те же безымянные «эксперты» ... Зато в разговоре с главой Секретариата Президента Верой Ульянченко эта тема не поднималась, хотя это было бы вполне логично.
Итоговые «Подробности» на «Интере» сообщили следующее:
«Еще один политический секрет - приватизация Одесского припортового завода. Скандал вокруг нее на этой неделе всколыхнул весь политикум. Стартовая цена, по которой предприятие выставлено на торги - 520 миллионов долларов, и это - на восемьдесят миллионов меньше, чем цена прошлого года, когда завод так и не был продан. Но на этой неделе против приватизации предприятия резко выступил президент Украины Виктор Ющенко, и даже запретил аукцион своим указом. Параллельно экс-глава Фонда госимущества Валентина Семенюк-Самсоненко через суд заблокировала приватизацию ОПЗ, назначенную на 29 сентября. Но премьер, утверждающая, что продажа гиганта - была инициативой не правительство, а Фонда госимущества, заявила: аукцион все равно произойдет. По оценкам специалистов, уйти с молотка завод может за миллиард долларов. В оппозиции утверждают, что этого мало.
СИНХРОН: Виктор Янукович, лидер Партии регионов: "В условиях кризиса стоимость даже самых привлекательных предприятий существенно упала. Безответственно и даже преступно продавать государственную собственность за бесценок. Я не исключаю, что та поспешность, с которой правительство пытается распродать государственное имущество перед выборами, свидетельствует о коррупции, а также о попытке дополнительно профинансировать избирательную кампанию кандидата от власти ".
Удивляет не только отсутствие бэкграунда, но и выбор героя для синхрона - почему именно Янукович, а не Ющенко, Тимошенко или, наконец, Семенюк-Самсоненко? И кто такие «специалисты», не родственники «экспертов» по ICTV?
21 сентября ни один канал не освещал тему ОПЗ.
22 сентября пресс-служба Фонда государственного имущества сообщает, что на ОПЗ уже претендуют лишь три компании. По этому поводу решили промолчать Первый канал, «1+1», СТБ, Новый канал, ICTV и ТРК «Украина».
На «Интере» - развернутый сюжет Ольги Кашпор. В нем приведены позицию сторон конфликта (ФГИУ-Кабмин, Семенюк-Самсоненко), а также перечислены компании, которые подали заявки, с указанием офшорного происхождения двух из них. Еще одна новость в сюжете - о еще одином иск, по которому суд приостановил приватизацию, на этот раз от «Днепразота». Из непонятного после просмотра этого сюжета: как из 13 компаний, о которых говорили на прошлой неделе, получилось 3? Что такое Одесский припортовый завод? Почему Семенюк-Самсоненко обратилась? Какая мотивация иска «Днепразота»? О еще один иск, в то время уже отозван - черкасского «Азота» - «Интер» вообще не сообщал.
Именно в иске «Днепразота» увидели информационный повод на 5 канале, сообщив:
«Виктор Ющенко снова назвал приватизацию Одесского припортового завода непрозрачной, и призвал инвесторов снять свои заявки на участие в конкурсе по продаже. Об этом глава государства заявил, находясь в Нью-Йорке. Между тем, Окружной админсуд Киева снова приостановил продажу предприятия. На этот раз - через иск в Днепродзержинске и компании "Днепразот". 4 дня назад Окружной админсуд приостановил продажу припортового через иски акционерного общества "Азот" и Валентины Семенюк-Самсоненко. Впоследствии "Азот" свой иск отозвал. Ранее приватизации Одесского припортового президент приостанавливал своим указом. Впрочем, премьер, Минюст и Фонд госимущества заявили, что продажа состоится, и конкурс проведут вовремя.
Юлия Тимошенко, премьер-министр Украины: "Прозрачная приватизация состоится, состоится в установленные сроки, хочу сказать, что этого достаточно. Те, кто зарегистрировались - это все лидеры с мировым именем. Там и норвежские компании, там и европейские компании, там и польские, и ливийские они объединились в довольно крупные консорциумы, где и украинские есть компании, которые пойдут на альтернативной и конкурсной основе ".
23 сентября о приватизации ОПЗ вдруг заговорил «1+1», долгое время игнорировал эту тему. В «ТСН» вышло короткое сообщение с позицией Фонда госимущества, Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко. Что такое Одесский припортовый завод и зачем его приватизируют, конечно, никто не объяснял, ведь зритель должен знать это сам.
В «Подробностях» «Интера» вышло два коротких сообщения - о развитии судебной тяжбы вокруг прекращения приватизации (с синхроном и.о. председателя ФГИУ Дмитрия Парфененко) и о призыв Ющенко к претендентам отозвать свои заявки. Бэкграунда сообщения не содержали. В аналогичном ключе о развитии событий и позицию Президента сообщил ICTV.
СТБ, Новый канал и ТРК «Украина» продолжили игнорировать эту тему. Ничего не сообщил 5 канал.
Однако уже сейчас очевидно, что телеканалы не только, мягко говоря, очень выборочно подавали информацию по этой теме, но фактически замалчивали актуальные события, а для некоторых из них - СТБ, Нового канала - конфликта вокруг приватизации ОПЗ не существовало. Это не может не вызывать подозрений, особенно учитывая то, как активно в свое время каналы Виктора Пинчука освещали корпоративные конфликты и вопрос реприватизации:)
И главное: даже те каналы, которые отслеживали эту тему, на самом деле показывали зрителям китайскую грамоту. Без понимания того, что такое ОПЗ, сколько он стоит и сколько приносит прибыли, какие потери понесет страна от его приватизации в период кризиса, целесообразны эти возможные потери не только с точки зрения чьих-то политически-бизнесовых интересов, но и с точки зрения интересов общества и государства, что произойдет, если завод окажется в частных руках, какие именно компании реально на него претендуют, что будет с рынком после смены собственника, как аргументировали свою позицию участники конфликта во время его предыдущих (с 2007 года) раундов, наконец, без профессионального экспертного анализа (а за эту неделю с темы ОПЗ в новостях не высказался ни один эксперт!) новости на эту тему не могли быть восприняты адекватно. Единственной возможностью получить исчерпывающую информацию об этом предприятии и ситуацию вокруг него, понять истинную сущность тех процессов, которые происходят, было бы довольно длительное копание в поисковых веб-серверах. А это источник информации, по статистике, доступен очень малому проценту украинцев (а еще меньше умеют правильно находить и фильтровать необходимые сведения из сети).
Коротко о ток-шоу «Свобода слова» 21 сентября с участием действующего и бывших руководителей Фонда государственного имущества, посвящено именно теме приватизации ОПЗ (расшифровка программы). Почему Андрей Куликов, такой обычно строгий и щепетильный, не дал в начале программы бэкграунда по этой теме - загадка для вашего автора. Очевидно, по его мнению, зрителю для понимания контекста достаточно было узнать следующее: «Президент Ющенко указом 17-го сентября приостановил выполнение решения Кабмина о приватизации Одесского припортового завода, поскольку это, по мнению президента, наносит ущерб национальной безопасности. Потом. В средствах массовой информации появилась версия, что указ выполняет бизнес-заказ. Однако, с другой стороны, звучат обвинения, что правительство спешит продать ОПЗ для того, чтобы решить проблемы с бюджетом в контексте избирательной кампании». По мнению вашего автора, этой информации для человека, который не отслеживает события в сфере приватизации профессионально, отнюдь не достаточно. Некоторые важные факты и аргументы сторон, в частности те, которые даже близко не было в скупых материалах информационных телепрограмм, можно было извлечь из выступлений участников программы. Однако для того, чтобы получить ответы на некоторые вопросы чисто фактического, а не идеологического характера, поставленные выше, надо было внимательно смотреть всю программу. Понимали ли непосвященные зрители, о чем шла речь в ток-шоу? Об уровне их погружения в приватизационную тематику ярко свидетельствует «не репрезентативная», но очень показательная картина выступлений у открытого микрофона в конце программы. Большинство говорит отнюдь не о конкретном случае ОПЗ, а о конфликтах во власти, или о приватизации в целом.
Что и следовало доказать: историю с приватизацией ОПЗ, рассказанную в формате обмена репликами между органами власти, рядовой зритель воспринимает как еще один эпизод «грызни в верхах» и «прихватизации», не больше. И сделает выводы, скорее всего, согласно своим уже сформированным политическим симпатиям и антипатиям.
Почему же журналисты так массово нарушают одну из стандартных требований к информационным материалам - наличия бэкграунда? Возможно, потому, что для людей, которые не первый год работают в новостях, нынешнее обострение ситуации с ОПЗ является лишь очередным эпизодом многолетнего сериала. Поэтому им кажется, что о Одесском припортовом заводе уже давно все всё знают, а зрители хорошо помнят предысторию (хотя вот ваш автор, например, почти не помнит - не то чтобы совсем не интересовался, просто потерялось что-то среди всех перипетий прошлых лет). Действительно, если поднять архивы выпусков новостей за 2007-2009 годы, там, наверное, можно найти немало фактов об ОПЗ и попытки его приватизации. Только вот голова зрителя, которую ежедневно обмывают (или даже промывают) струи многих информационных потоков, не имеет свойства удерживать все, этими потоками принесенное. Кроме того, во время предыдущих раундов соревнования за предприятие ситуация не была уж настолько предвыборной, и фигуранты конфликта не были, как сейчас, в первую очередь кандидатами в президенты. Поэтому сейчас зрителю-избирателю важно понимать, какова настоящая цена вопроса приватизации ОПЗ, чем когда-либо прежде. Так же как проследить динамику изменений в позиции нынешних кандидатов в президенты по этому вопросу в течение последних лет и мотивацию этих изменений.
Но телевизионщики не видят или не хотят видеть этой необходимости, кормя зрителя новостями-симулякрами, что в действительности не содержат начинки (информации), а лишь имитацию признаков события. Если так пойдет дальше, одним из следующих лозунгов, направленных на борьбу за правдивые новости, должен стать «осваивайте интернет».
Мониторинг осуществлен в рамках проекта общественной организации Internews Network «В-Медиа» «Мониторинг соблюдения журналистских стандартов и повышения медиаграмотности широкого круга украинских граждан», реализован совместно с Институтом массовой информации.
Сообщения
0 коммент.:
Отправить комментарий